La prise en compte du genre dans le climat : Les femmes sont touchées de manière disproportionnée, mais elles agissent et leurs actions sont cruciales

Crédit : Marcos Villalta / Save the Children

Itziri Gonzalez Barcenas

 8 mars 2024

Les effets de la triple crise planétaire - changement climatique, perte de biodiversité et pollution - peuvent être ressentis par tous. Cependant, les impacts ne sont pas égaux. Les recherches ont montré que les femmes et les jeunes filles sont particulièrement exposées en raison des normes sexistes et de la division du travail au sein des ménages et des communautés. Les retombées de la récente pandémie de COVID-19 ont aggravé les inégalités existantes et "exacerbé les situations pour les femmes et les filles de manière disproportionnée" en raison des importantes implications économiques. 

La triple crise planétaire a été reconnue comme un "multiplicateur de menaces" qui exacerbe les inégalités dans les "contextes fragiles et touchés par les conflits". Selon le Fonds des Nations unies pour la population (FNUAP), le changement climatique affecte les femmes et les filles de différentes manières, notamment d'une augmentation des violences fondées sur le genre, d'une hausse des mariages d'enfants, d'une détérioration des indicateurs de santé maternels et néonataux, d'une augmentation du nombre d'enfants mort-nés et d'un accès limité aux services essentiels de santé reproductive et à la contraception. Si l'on adopte une approche intersectionnelle, les femmes et les filles afro-descendantes et indigènes, les femmes migrantes, les personnes LGBTQ+ et celles qui vivent dans des zones rurales ou de conflit sont et continueront d'être particulièrement touchées.  

Il existe une contradiction dans le fait que les femmes jouent un rôle important dans l'agriculture et l'exploitation agricole (en particulier dans les pays à revenu faible et intermédiaire), mais qu'elles n'ont qu'un accès limité au financement, à la technologie et à la terre. Cet accès réduit, associé à leur plus grande dépendance à l'égard des ressources naturelles, signifie qu'elles sont moins bien préparées à agir face aux risques environnementaux. En cas d'urgence ou de phénomènes météorologiques extrêmes pouvant nécessiter une évacuation, les femmes peuvent ne pas être aussi promptes à partir si elles ont des responsabilités de soins et ne disposent pas d'un accès fiable aux moyens de transport. Malheureusement, il existe encore un écart important entre les hommes et les femmes dans les postes de direction et de décision, ce qui entrave les progrès et entraîne une stagnation des inégalités structurelles. 

Importance des données sur le genre 

Lorsque des données sur le genre sont disponibles, quel que soit l'indicateur, les femmes rurales sont moins bien loties que les hommes, en partie à cause de la pauvreté disproportionnée et du manque systémique d'accès à la terre et aux ressources naturelles. Toutefois, pour mieux comprendre l'ampleur du problème, il est nécessaire de disposer de davantage de données sur le genre. Selon le rapportGender Data Compass 2023, "l'état des systèmes de données sur le genre dans les pays du monde entier est extrêmement médiocre. Dans la plupart des pays, les données sur le genre ne sont pas facilement disponibles, et lorsqu'elles le sont, elles ne sont souvent pas totalement ouvertes." J'ai effectué des recherches primaires pour ce rapport d' Open Data Watch. Il est clair que sans données adéquates, il sera difficile d'identifier les lacunes, d'élaborer des politiques et de mesurer les progrès réalisés en matière d'égalité entre les hommes et les femmes. 

Le PNUD a constaté qu'en Ouganda, les femmes et les filles étaient davantage exposées aux agressions sexuelles pendant les périodes de sécheresse prolongée. En effet, il leur fallait plus de temps pour aller chercher de l'eau, marcher plus loin et dans des zones moins connues, ce qui venait s'ajouter aux autres tâches ménagères. Dans certains cas, la dégradation des conditions de vie et la charge de travail supplémentaire ont exacerbé les violences sexuelles, tant à l'extérieur qu'à l'intérieur du foyer. Ils ont également constaté que certaines familles mariaient leurs filles dans une tentative désespérée de faire face à l'insécurité alimentaire. Ces conclusions font écho à d'autres études selon lesquelles "la concurrence pour des ressources rares au sein des communautés, des ménages et des industries amplifie les inégalités normatives, discriminatoires et d'exploitation entre les sexes, donnant lieu à une augmentation des violences de genre en tant que moyen de contrôle et de renforcement des déséquilibres de pouvoir".

Reconnaissance de l'action des femmes

Ceci étant dit, il est important de ne pas considérer les femmes comme des agents passifs, mais plutôt de les reconnaître comme des actrices du changement qui peuvent contribuer à la résilience climatique et à la transition vers une économie à faible émission de carbone. Malgré les barrières structurelles et les inégalités (par exemple, un accès moindre à l'éducation formelle et aux opportunités économiques), les femmes apportent des contributions essentielles au développement durable. 

Selon un rapport de la Commission de la condition de la femme, les politiques et les cadres juridiques existants "ne constituent pas une base cohérente pour une gouvernance sensible au genre qui réponde aux droits et aux besoins des femmes et des filles, et ne garantissent pas non plus la participation des femmes à la prise de décision". Dans certains cas, les États disposent de lois qui entravent l'émancipation économique des femmes. Notamment, les droits et l'accès à la terre restent très limités dans de nombreux pays du monde, où les femmes ne peuvent légalement ni posséder ni hériter de terres.

Des corrélations ont été établies entre l'autonomisation des femmes et un programme climatique solide. Une publication de l'OCDE datant de 2021 reconnaît que les objectifs en matière d'environnement et d'égalité des sexes se 'renforcement mutuellement.' Ainsi, la réalisation des objectifs environnementaux de l'Agenda 2030 sera plus atteignable si les conditions d'émancipation sont réalisées et si l'égalité des sexes est renforcée. 

Tarja Halonen, ancienne présidente de la Finlande et fervente partisane de l'égalité entre les hommes et les femmes, écrit que "lorsqu'elles en ont la possibilité, les femmes sont d'incroyables gardiennes de nos terres. Elles savent utiliser leurs vastes connaissances et compétences pour protéger les terres, restaurer les terres dégradées et contribuer à renforcer la résistance aux sécheresses, de plus en plus fréquentes en raison du changement climatique".

La réalisation des objectifs interdépendants en matière d'environnement et d'égalité entre les hommes et les femmes ne sera pas immédiate, mais l'espoir d'un progrès demeure ; un exemple parmi tant d'autres, les femmes mènent des réformes foncières au Tchad, un pays classé 145 sur 146 dans le Rapport mondial sur les indicateurs de genre 2023. Lorsque les femmes sont habilitées à réaliser leur plein potentiel, ce sont des communautés entières qui en récoltent les fruits.